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行政院去年8月推動「少子女化對策計畫」，規劃準公共幼兒園機制，與符合要件的私幼簽約、加以補助，提供在公立幼兒園、非營利幼兒園之外，另一個平價教保選擇。圖／ingimage 分享 facebook 準公共化幼兒園去年8月上路，但基隆市私立愛米爾幼兒園批評，本學期應在2月15日以前完成撥款，卻到現在都還沒有收到，加入準公共化政策後，政府資金佔一半以上的運作經費，延遲發放造成一筆動輒數十萬的經費缺口，對經營上造成莫大壓力，也讓教學團隊甚至學生家長，感到十分不安。市府教育處表示，9天春節連假就卡了很多工作天，目前已加快腳步，下周一就可撥付；以後將加速撥付處理流程，向教育部請款同時，就同步跑財主單位公文，以最快速度撥付補助。基隆市共有18家準公共化幼兒園，基隆市私立愛米爾幼兒園執行長鄭宇博指出，幼兒園基於回饋社會的立場，於第一時間與基隆市政府簽約。但大半年下來，根據準公共化契約內容，市政府第一學期第一期的款項應該在8月1日之前撥款，第二期撥款應該在9月30日前完成。第二學期第一期以及第二期的經費分別應該在2月15日以及4月15日前完成撥款。令人遺憾的是，政策施行的第一學期，第1期款項遲至11月30日才完成撥款。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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@media screen and (max-width: 320px){ .inline-ad{margin: 0 -10px;} } 鄭宇博說，在這項公共政策的形成過程中，嚴格的篩選了以獲利為優先的私立幼兒園，因此有了學童每月收費平均不得超過9000元的門檻。許多加入的幼兒園像他們一樣，是屬於沒有雄厚資本的中小型園所。原本他們靠每學期的註冊費支持硬體設備的修繕、更新，靠著每月月費支付老師的薪水以及餐費等各項經常性費用支出。鄭宇博表示，加入準公共化政策後，政府資金佔一半以上的運作經費，延遲發放造成一筆動輒數十萬的經費缺口，不但對經營上造成莫大壓力，也讓教學團隊甚至學生家長，感到十分的不安。對於主管單位的處置方式，更令他們十分憤怒。教育處說明，有關準公共幼兒園第二期補助款，教育部經費於2月13日撥入基隆市市庫，目前已加速趕辦簽轉基金及動支撥款作業，預計於下周一完成陳核撥款。雖補助經費請付有其一定程序，但為維護業者經營，以後市府於請款同時亦將同步進行撥款作業，縮短原訂期程，以最快速度撥付補助，與園方共同營造永續、優質的育兒環境。基隆市政府教育處長陳素芬進一步說明，基隆市政府的經費分成市庫與教育發展基金，教育部先行核撥經費至市庫，但市庫還要再核撥給教育發展基金才能支應費用，有教育發展基金的縣市都是如此。9天春節連假就卡了很多工作天，下周一就可撥付，第一學期會在11月撥付，是因為剛開辦才會如此，第一學期都完成核撥等所有程序，才能辦第二學期。第二學期原2月15前要撥付，但卡春節及元宵去掉很多工作天，才會今都還沒有跑完財主單位的程序。陳素芬說，以後加速流程，同步處理，向教育部請款時，就同步跑財主單位公文，這樣教育部一核撥到市庫時，就可同步可從教育發展基金核撥給幼兒園，也就是說，撥付的流程，可從原本的2周改為2天，以最快速度處理，不會再讓幼兒園苦等。



 情感教育不能等 納國中小新課綱


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】情感教育的工程，如何先建立好「地基」？教育部學生事務與特殊教育司科長陳宗志受訪時坦言推動起來並不容易，教育部只能在國中小「友善校園週」加強宣導，並將人際溝通、情緒管理、法治教育等內容納入新課綱，直接編進教科書，訂定校園輔導老師增聘計畫，目前也仿照TED模式，邀請教授拍短片，供教師在課堂上播放，促進學生思辨。

台大去年發生校園潑酸案震驚社會，之後又有世新大學砍人案，使得各級學校落實「情感教育」備受重視。隨著高中以下學校陸續開學，教育部推動「友善校園週」活動也開跑，這次倡導主題除了以往的「防制學生藥物濫用」、「防制校園霸凌」、「杜絕復仇式色情」等，今年首度將「校園親密關係暴力事件防治及處理」納入議題。

教育部自100學年度起，將每學期的第一週訂為「友善校園週」，陳宗志強調，友善校園週的意義不是只有在「第一週」才推動，而是希望透過教育部的倡議，帶動學校思考如何將議題融入課程，但他坦言，雖然今年加入了情感教育議題，但實際推動起來並不容易，「教育部提出一個政策方向，學校端如何營造友善、安全的校園，避免教條式宣導，便是長遠工程。」

情感教育的工程，如何先建立好的「地基」？學務司科長郭勝峯表示，高中以下階段，情感教育已納入新課綱，包括人際溝通、情緒管理、法治教育等內容直接編進教科書，取代過去採取短暫、片面式的宣導；大專校院部分，基於教學自主不會要求學校必須開課，但教育部會透過經費補助，鼓勵學校開設通識課或舉辦如演講等各式活動，強化情感教育。

此外，教育部也直接製作「教材」給教師運用。郭勝峯指出，去年起推出《學務E點通》影音頻道，仿照TED模式，邀請多位大學教授及情感專家以性別平等、人際溝通等主題，拍攝每部約20分鐘的短講，「教師可在課堂上播放，或設計主題讓學生互動討論，促進學生思辨人際溝通、情緒管理等議題，進而懂得如何發展平等、負責任的情感關係。」

台大潑酸案後，也引發立委、老師憂心，在校園輔導人力不足情況下，恐讓學生遇到問題時，難以及時尋求幫助，當時教育部曾表示，「將增聘百名輔導人力，強化校園輔導網。」

「由於增聘教師牽涉到師培端及財務負擔等問題，因此教育部依學生輔導法，在考量師培人力及經各縣市協調、調查後，已規劃出近年輔導教師的增聘計畫。」國教署學輔科科長黃秀茶受訪時指出，統計至106年底，輔導人力配置分別是高中1540人、國中1303人及國小766人。目前教育部規劃，高中將分5年增加277人、國中分9年增加603人，國小則是分15年增加2875人，但考量少子化及師培量等變動因素，教育部會每隔5年檢討一次，調整人力配置。

為了協助老師及早掌握學生狀況，教育部委託東吳大學研發出一套評估量表，供各校教師運用，透過量表，可協助老師檢視在情感關係中有暴力傾向的學生，評估狀況嚴重性，並給予適當的協助。









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